日前，全國人大代表、湖南省桂東縣漚江鎮(zhèn)光明村黨支部書記郭小芹在接受采訪時說：“綠水青山就是金山銀山，但在綠色發(fā)展和生態(tài)建設上，如何把綠水青山真正變成‘金山銀山’，目前行之有效的方法相對缺乏，導致一些地區(qū)特別是限制開發(fā)地區(qū)因生態(tài)保護而發(fā)展乏力，亟須完善生態(tài)補償機制。”

　　郭小芹認為，隨著社會的發(fā)展，生態(tài)建設與群眾增收之間存在一些不容忽視的問題，如生態(tài)功能區(qū)劃分不合理，一部分群眾主要經濟來源的商品林被劃為公益林，導致群眾賴以生存的主要經濟來源失去保障，且偷砍林木現(xiàn)象時有發(fā)生，公益林管理難度很大;補償標準太低，目前國家級、省級生態(tài)公益林補償資金補償給農戶僅為14.5元/畝，生態(tài)公益林與經營商品林之間存在185.5元/畝的收益差距;管理機制不太完善。

　　郭小芹建議，一是以縣市區(qū)所保護林地面積為主要依據來撥付國家生態(tài)轉移支付資金，同時加大對貧困縣的轉移支付力度。二是提高生態(tài)公益林補償標準，建議每年提高到40元-60元/畝，并按照林木種類分別進行嚴格管理，真正實現(xiàn)補償資金與生態(tài)價值相對等;完善管理機制，完善公益林管理辦法，對公益林的更新采伐、低效林改造、災害林木處置、小面積變更、公益林流轉、征占用林地等方面進行調整和完善，最大限度地分享生態(tài)建設政策紅利。

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