站在新的時代起點，中華文明正在發生著前所未有的革新和改變，我們看到了一個偉大民族的崛起和復興。《中華人民共和國監察法》是一部反腐敗國家立法，黨的十九大報告中就明確指出，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，健全黨和國家監督體系，增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。2017年，十二屆全國人大常委會第二十八次會議和第三十一次會議就對監察法草案進行了審議，2018年3月20日，十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監察法》，當天，國家主席習近平簽署第三號主席令，并公布正式施行本法。

銘記歷史 重拳出擊

　　習近平總書記多次強調，全面從嚴治黨永遠在路上、反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。通過制定監察法，把黨的主張變為國家意志，通過法律把黨對反腐敗工作統一領導機制固定下來，在黨的堅強領導下，一刻不停歇地推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供法治保障。

　　近年來，全黨上下把紀律挺在前面，不斷發揮巡視利劍作用，堅決查處嚴重政治腐敗和經濟腐敗交織的問題，消除了黨內重大政治隱患，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，形成了強力震懾。經黨中央批準立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部不計其數，反腐敗力度史無前例、成效世界矚目。高壓勢態下，我們必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，推動全面從嚴治黨向縱深發展，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，實現不敢腐的目標，扎牢不能腐的籠子，構筑不想腐的堤壩，形成并鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。

　　深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，實現標本兼治、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，保持高壓態勢、加大懲治力度，形成持續震懾，鞏固不敢腐;總結審查調查、巡視巡察中發現的體制機制問題和制度漏洞，推動完善相關黨內法規，推進反腐敗國家立法，推動各地區各部門改革體制機制、健全規章制度，通過改革和制度創新切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監督，促進不能腐;加強思想道德和黨性教育，堅定理想信念宗旨，弘揚優秀傳統文化，增強“四個自信”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，強化不想腐。

　　監察法的公布施行，實現了黨內監督與國家監察的有機統一，對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的機制創新，為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了法律保障。使“狹義政府”公職人員的監督到“廣泛政府”公職人員的監督的轉變，讓監督范圍變得更為廣泛、監督力量變得更加有力，為強化夯實“法治中國”提供了堅強保障。達到了監察對象的全覆蓋，不僅消除了監督的盲點，更是將權力的邊界進行劃定，使所有行使公權力的公職人員都在監督的環境下工作。

監察全蓋 融入大局

　　《中華人民共和國監察法》是國家監察體制改革的重大成果，共計九章六十九條，八千余字，包括總則、監察機關及其職責、監察范圍和管轄、監察權限、監察程序，還特別提到了反腐敗國際合作，也包括了對監察機關和監察人員的監督。

　　指明了監察工作的指導思想和領導體制，明確了監察工作的原則和方針，規定了監察委員會的產生和職責，也賦予監察委員會必要的權限，規范了監察程序以及對監察機關和監察人員的監督。監察法旗幟鮮明堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，規定“堅持中國共產黨對國家監察工作的領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構建集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制。”

　　強調監察機關不是行政機關，也不是司法機關，它是政治機關，專責行使反腐敗工作的國家機構，對所有行使公權力的公職人員進行黨紀、政紀和法紀全方位監察，是一種獨立的監察權。明確監察機關將對6類對象進行監察，這6類對象涵蓋我國所有行使公權力的公職人員，依法實現了監察全覆蓋。明確監察委員會依法履行監督、調查、處置職責，規定監察機關在調查職務違法和職務犯罪時，可以采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查、留置等措施……保證監察機關能夠有效履行監察職能。監察法還規定，監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助，監察機關行使監督、調查職權，有權依法向有關單位和個人了解情況，收集、調取證據，有關單位和個人應當如實提供。

　　從監察法所規定的監察范圍和管轄來看，它的覆蓋面全方位、無死角。實現了對行使公權力的公職人員監察全覆蓋，用法治化手段來反腐敗。其中，明確指出國有企業管理人員也是監察范圍，國有企業中由政府任命或者派駐的管理人員也屬于監察對象，不管這個管理人員是不是黨員干部。監察法既是一部組織法，又是一部程序法。它規定了監察機關及其職責、監察范圍和管轄，又闡述了公檢法三個機關對刑事案件進行偵查、起訴和審判的程序規則，為新時代反腐敗斗爭提供堅強法治保障。

展望未來 促進發展

　　“故治國無法則亂，守法而弗變則悖，悖亂不可以持國。”——《呂氏春秋·察今》，這句話的意思就是治理國家沒有法令制度就會混亂，死守古老的法令制度而不改變就會行不通，就不能治理好國家。法是一種概括、普遍、嚴謹的行為規范，是維護社會秩序，保障社會群眾的人身安全與利益，監察法的革新和發展是時代的必然，作為中國公民，我們要履行公民業務和權力，知法、守法，并更積極主動地投入法治社會的建設中去。

　　立黨為公，執政為民，反腐敗不僅是我們黨自我凈化的由之路，也是民生之路。在學習貫徹監察法的過程中要將黨對反腐敗工作的集中統一領導這一根本政治原則貫穿始終，黨組織在黨中央統一領導下開展紀律審查、監察調查、換屆風氣監督、掃黑除惡、黨風廉政建設和反腐敗等工作，將全面從嚴治黨不斷引向深入。

　　打鐵還需自身硬，唯有過硬的素質才能在新時代承擔起反腐敗艱巨的任務，新形式下打造一支政治生態優良的隊伍勢在必行。在銅仁，銅仁供電局以“掃雷”行動為抓手，研讀討論學習監察法，正確行使監察法賦予的職能和責任，牢記使命，勇于擔當，自我監督和自覺接受監督。全面整治基層及群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅持全面從嚴治黨向基層延伸，做到老虎露頭就打，蒼蠅亂飛就拍，既抓機關，也抓基層;既盯干部，也盯員工。堅持問題導向，對癥下藥，依靠群眾，抓早抓小。堅持“四個結合”，綜合治理，齊抓共管，標本兼治，即“掃雷”行動與強化基層黨組織建設相結合、與深化鞏固“五個專項治理”工作相結合、與推進監督執紀“四種形態”規范化試點全覆蓋工作相結合、與基層巡察工作相結合，在企業營造“人人事事時時守紀律、講規矩”的干事創業環境。

　　嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，勇于自我革命，從嚴管黨治黨，這才是我們黨最鮮明的品格。(冉和勇)

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