6月27日，記者走進廣東省深圳市公安局福田分局天安派出所，看到坐在勤務指揮中心前臺的群眾王先生正對著一部前后雙面顯示屏電腦，錄入丟失電動車的報警信息。

王先生告訴記者：“我們登記的信息民警可以在屏幕上同步看到，發現有疏漏能在第一時間補齊，效率提高了，我們也更加放心了。”

“往常，市民到派出所報案，不管多簡單的案件，都需要等派出所安排民警前來做案件筆錄，耗時耗力；如今，簡單案件市民均可在自助報警系統完成，市民按表格填寫案件筆錄后提交，便可馬上拿到立案回執。”天安派出所教導員計昕告訴記者。

眼前這一幕，只是福田公安打造智慧警務的一個縮影。

黨的十九大以來，福田公安堅持以人民為中心，充分運用科技信息化技術，不斷完善措施、強化管理、提升服務，轄區治安基礎更加扎實，公安管理服務更加溫暖，群眾安全感、滿意度、獲得感穩步提升。

數據“跑”業務，智慧派出所應運而生

基層派出所是公安機關一線單位，也是最貼近群眾，與群眾打交道最多的公安派出機構。派出所工作千頭萬緒，是打防管控、服務群眾的重要基點，也是公安機關推進“四項建設”、創新社會治理的關鍵節點。

如何讓派出所生命力更加旺盛，便民利民服務落到實處？福田公安一直在不斷地探索。

福田公安為提升警務效能，集約基層公安業務，整合警務信息和警力資源，打造集勤務指揮中心、案件偵辦中心、案件管理中心、民事調解中心、戶政服務中心、警營文化中心為一體的“規范、智能、便捷、高效”的智慧派出所，率先探索信息化條件下基層警隊規范化運作的新模板，讓信息更暢通，執法更規范，服務更便民。

記者和計昕交談時發現，一旁的電腦中同步顯示了對話文字。“這是個神器，叫‘語音云’，只要對著麥克風說話，電腦就可以轉為文字。曾經的筆錄變‘口錄’，錄入準確率達90%，且可以識別方言和外語，進一步解放了我們的雙手，可以說，真正做到了向科技要警力，給民警減負。”

王先生所用的自助報警系統包括扒竊、傷害、銀行卡盜刷等5大簡易案件模板，往常需要約30分鐘的案件筆錄工作現在縮短至5分鐘左右。

“對于市民來說,自己寫的筆錄往往更詳細；對于派出所來說，節省下來的警力可以把更多的精力放在復雜案件上。利用智慧警務進行規范化執法，不僅節省時間和警力，服務群眾也更加便民、高效。”計昕告訴記者。

此外，智慧“感知云”“情報云”則將現有的情報信息研判與警情指揮處置系統有機結合起來，在對每日突出警情、階段性警情和綜合性警情深度研判的基礎上，利用“對講云”派單作業，全面提升了指揮調度的精確性和路面勤務警力接處警的效率。

理念至上，讓管理服務更加接地氣

“以前我辦理往來港澳通行證的簽注，都得去排隊，很耽誤時間，自從街頭有了警務E站，24小時都可以來辦簽注，1分鐘能拿到證件。”6月27日上午，正在警務E站辦理往來港澳通行證簽注的市民施華告訴記者。

施華邊說邊操作，記者發現，將電子往來港澳通行證插進去后，輸入相關信息，之后通過受理、繳費、制證3個環節，1分鐘后通行證簽注就到手了。

讓數據多跑腿、群眾少跑路，福田公安為便民最大化而絞盡腦汁。

針對深圳群眾赴港澳出境業務量大、窗口辦證難以滿足需求的情況，福田警方整合業務數據、簡化辦事程序，把出入境和人口業務鏈接進入互聯網，群眾可以采用網頁、APP、微信等形式網上提交申請、資料、打印回執等；同時啟用24小時自助辦證大廳，在街頭巷尾、人口密集地區布設全天候自助辦證設備，群眾在網上或家門口就可以辦理出入境、戶口等民生業務，最多跑一次、立等可取，打通了服務群眾的“最后一公里”。

“福田警方將戶籍檔案電子化，區內700余萬份戶籍資料全部實現電子化存儲，并為市民提供戶籍檔案電子化查詢。市民如需查詢、調取戶籍檔案，只要到附近派出所戶政室自助查詢機進行一鍵式搜索，方便快捷。”計昕表示，“我們的改變就是要從老百姓的所需做起，在細節上改，在便利上改，在效率上改。”

警務工作智慧化的體現不僅限于科技手段，大到派出所的勤務指揮中心值班管理、警務調度、信息研判、視頻巡查、執法監督、服務群眾，小到一個視頻檔案袋，都是智慧化的結晶。

記者看到，天安派出所的檔案確實不同于普通檔案袋，自創的視頻檔案袋封面內容相當豐富，包括視頻來源、文件提取地點、提交方、證明內容（預備、實施、離開現場或其他）和提取民警簽名，甚至出警有效時間段都精確到分秒級別。

“一個小小的視頻檔案袋，可以規范整個執法過程。”計昕說，“按照要求，民警出警必須詳細填寫檔案袋，調取監控錄像——當事人簽名，監控錄像損壞——當事人簽名，監控錄像丟失——當事人簽名，將執法過程做到透明化、規范化。”

“以前案件檔案、案件證據較為傳統，智能化程度低。隨著案卷增多，民警找卷宗時往往需要一份份去翻，比較麻煩，如果保管不善，還有遺失的風險。”案件管理中心的民警告訴記者，案件管理中心建立后，案卷材料統一管理、辦案流程全程監控、嚴格交接登記手續、及時組織執法考評，通過規范化管理，方便民警調閱卷宗，防止檔案、證據遺失。

同時，福田警方充分運用深圳市公安局深云平臺系統，民警通過社區警務APP，可隨時隨地利用大數據資源作為有效數據支撐，隨時開展盤查檢查。

民警路面盤查模式已經由過去“手抄回派出所錄入”模式，升級為“現場盤查、拍照、采集”新模式，社區民警80%的社區警務工作可以通過深云系統手機完成，使“腳板警務”向“指尖警務”跨越，讓基層基礎治理“精細化、信息化、規范化”變為現實。

塊數據“壓”責任，社會治理重心持續下沉

社會治理不僅是政府治理，還需要社會組織、企事業單位、市民群眾自身發揮作用。福田警方針對城市消防安全隱患，自主研發“城市安全隱患排查系統”，通過數據集中和共享途徑，變“條數據”為“塊數據”，壓實塊責任，探索打造共建共治共享的社會治理新格局。

“我們生活在水圍村真的很幸福，因為安全！”福田區水圍社區居民馬女士豎起大拇指對記者說。

這個有600多年歷史的水圍社區，地理位置優越，常住人口多，外來人口多，管理難度大，治安、消防工作壓力更大。

“曾經的水圍村，可以說是臟亂差，垃圾遍地、電線纏繞。這兩年，在政府的努力下，發生了翻天覆地的變化。”居民莊先生說。記者看到，水圍社區的環境不輸其他高檔社區，地面墻面干凈整潔，路面街面秩序井然。

福田公安以水圍村為試點，構建起了一整套層層管理、責任下沉的主體責任制度，將社區劃分成多個網格，由網格員上門排查隱患，并建立了“一棟樓一檔案”制度。

記者查閱檔案時發現，水圍社區每家每戶都有一份檔案，里面涵蓋建筑責任名片、房屋詳細登記資料、商鋪資料、消防安全責任書等一系列文書，具體而細致地錄入了每一棟建筑責任人、使用情況、消防安全設備配置等內容；檔案中還存有安全檢查表，記錄了每一次的檢查、整改、完成整改的信息。

水圍社區消防中心還建立了用于對社區業主、居民、商鋪經營者進行定期消防安全教育、培訓的場所，由模擬消防事故的體驗中心、急救培訓室等功能部分組成。

“社區居民都會被邀請參加培訓，所有的租客來到水圍村的第一課也是消防安全。”馬女士說，“人人都是消防安全員，大家都會在日常生活中自檢自查，社區居民的安全感日漸提升。”

記者了解到，福田區所有的社區、樓宇的網格員、樓管員的手機里都有“城市安全隱患排查系統”，樓管員定期將每棟樓檢查情況拍照上傳，由網格員進行審核；網格員審核、檢查情況后通過網絡上傳交由消防辦核查；消防辦將檢查情況上傳后，由消防民警核查。

福田分局福強派出所所長羅海濤告訴記者，民警不再像過去每天疲于奔走在大量樓宇之間檢查，而是通過“系統”APP由樓宇管理處、房東業主按要求自主排查隱患、主動整改、及時上傳，消防監管部門通過系統隨時監管建筑物消防隱患排查情況，把消防安全主體責任壓實到管理處、房東。

今年上半年，福田區火災事故同比下降47.1%，先后探索“水圍”“玉田”等城中村治理新模式，為城市治安消防安全，尤其是城中村安全治理提供了參考。

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